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省政府日前發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，記者了解到，我省將全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員落戶限制；將符合條件的在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入公租房保障范圍；全面開(kāi)展住房公積金異地個(gè)人住房貸款?！蛾P(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，共計(jì)40條，要求到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右。
新就業(yè)大學(xué)生等納入公租房范疇
《意見(jiàn)》提出我省將完善城鎮(zhèn)住房制度，建立購(gòu)租并舉的城鎮(zhèn)住房制度。對(duì)不具備購(gòu)房能力或沒(méi)有購(gòu)房意愿的常住人口，支持其通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住。對(duì)符合條件的低收入住房困難家庭，通過(guò)提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障其基本住房需求。
住房保障采取實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主。采取市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼的方式，支持符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住。進(jìn)一步降低公租房準(zhǔn)入門(mén)檻，將符合條件的在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入公租房保障范圍。
支持利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。支持發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)，投資購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品住房經(jīng)營(yíng)房屋出租業(yè)務(wù)。
全面開(kāi)展住房公積金異地個(gè)人住房貸款
據(jù)了解，我省將實(shí)行差別化住房信貸、稅收政策，建立引導(dǎo)居民住房適度消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，支持居民自住和改善性住房需求。在全省全面開(kāi)展住房公積金異地個(gè)人住房貸款，滿足繳存職工回戶籍地購(gòu)房需求。加大財(cái)政、金融和住房公積金支持力度，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，擴(kuò)大住房有效需求。
支持房地產(chǎn)企業(yè)將庫(kù)存商品房轉(zhuǎn)為企業(yè)總部、軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、眾創(chuàng)空間和旅游、養(yǎng)老、文化地產(chǎn)。建立政府、房企、銀行、承建商共同參與的風(fēng)險(xiǎn)處置合作協(xié)調(diào)機(jī)制，排查風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單，引導(dǎo)品牌好、實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè)“接盤(pán)”風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
非特大城市不得采取積分制限制落戶
《意見(jiàn)》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快戶籍制度改革政策落地。優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問(wèn)題，全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員落戶限制。
除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取積分制等方式設(shè)置落戶限制，以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為依據(jù)，合理確定落戶條件。
此外，我省將全面實(shí)行居住證制度，制訂出臺(tái)《福建省居住證管理實(shí)施辦法》。以縣（市、區(qū)）為單位，制訂出臺(tái)居住證持有人享有基本公共服務(wù)和便利的清單和標(biāo)準(zhǔn)，縮小與戶籍人口基本公共服務(wù)的差距。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，市（本級(jí)）、縣級(jí)可統(tǒng)籌人口流入地與流出地教師編制。
市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制
據(jù)了解，我省將推進(jìn)市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，形成獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化管理模式，實(shí)行集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
我省將基本建成福州、廈門(mén)城市軌道交通主框架，建設(shè)福州、廈門(mén)、泉州等城市環(huán)狀路網(wǎng)與城市中心區(qū)快速銜接通道，啟動(dòng)福州、泉州等城市快速路、快速公交、有軌電車(chē)等建設(shè)；新建道路、城市新區(qū)、舊城改造和各類(lèi)園區(qū)同步建設(shè)城市地下綜合管廊；在城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)福州、廈門(mén)市等國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，加快福州、廈門(mén)智慧城市建設(shè)。
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